安徽省皖南古民居保護條例
安徽省人大
安徽省皖南古民居保護條例
安徽省人民代表大會
（1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強對皖南古民居的保護，發(fā)揮其在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱皖南古民居（以下簡稱古民居），是指本省境內(nèi)長江以南地區(qū)1911年以前的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的民宅、祠堂、牌坊、書院、樓、臺、亭、閣等民用建筑物。
第三條 古民居受國家法律保護。
集體和私人所有的古民居，其所有權(quán)受國家法律保護。古民居的所有者和使用者必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定。
第四條 各級人民政府負責(zé)保護本行政區(qū)域內(nèi)的古民居。
各級人民政府應(yīng)按照有效保護、合理利用、加強管理的原則，把古民居保護納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。一切機關(guān)、組織和個人都有保護古民居的義務(wù)。
第五條 各級人民政府文物行政管理部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的古民居保護工作。其他有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好古民居的保護工作。 古民居及其構(gòu)件、附屬文物的鑒定，由省文物行政管理部門負責(zé)組織。
第六條 文物行政執(zhí)法檢查員依法對古民居保護行使監(jiān)督、檢查的職權(quán)。
第二章 保護與管理
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的古民居保護規(guī)劃，并組織實施。
第八條 各級人民政府應(yīng)把古民居保護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，由建設(shè)行政管理部門會同文物行政管理部門落實保護措施。
第九條 古民居較多的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立業(yè)余古民居保護組織。古民居較多的村可依法訂立保護古民居的鄉(xiāng)規(guī)民約。
第十條 縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)古民居普查工作?？h（市、區(qū)）文物行政管理部門負責(zé)建立古民居檔案。
第十一條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)古民居的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為不同級別的文物保護單位。未確定為文物保護單位，但具有重要文物價值的古民居，由縣以上文物行政管理部門確定為文物保護對象，并設(shè)立文物保護標志。其它具有一定文物價值的古民居，由縣以上文物行政管理部門告知古民居的所有者、使用者，予以妥善保護。
第十二條 各級人民政府應(yīng)加強對歷史文化保護區(qū)和古民居較多的村落的環(huán)境風(fēng)貌的保護。
在歷史文化保護區(qū)內(nèi)新建、拆建、改建建筑物，須經(jīng)保護級別同級的文物行政管理部門同意后，方可按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。在古民居建筑較多的村落新建、拆建、改建建筑物，須經(jīng)縣（市、區(qū)）文物行政管理部門同意后，方可辦理審批手續(xù)。
第十三條 對在原地不利于永久保護的古民居，經(jīng)批準可以易地遷移保護。
遷移古民居，屬于文物保護單位的，須經(jīng)原公布機關(guān)和上一級文物行政管理部門批準；不是文物保護單位的，應(yīng)經(jīng)縣（市、區(qū)）文物行政管理部門批準。
第十四條 古民居的所有者、使用者應(yīng)負責(zé)古民居的消防安全，配備必要的消防設(shè)備，接受公安消防部門的檢查、指導(dǎo)。
第十五條 嚴禁走私、盜竊和違法買賣古民居建筑構(gòu)件、附屬文物。
林業(yè)部門設(shè)置的木竹檢查站在檢查中發(fā)現(xiàn)古民居構(gòu)件、附屬文物，應(yīng)予扣留，并及時通知當?shù)匚奈镄姓芾聿块T處理。
公安、工商、海關(guān)等部門依法查獲和沒收的古民居構(gòu)件、附屬文物，應(yīng)及時無償移交當?shù)匚奈镄姓芾聿块T。需要立案的，結(jié)案后應(yīng)立即無償移交。
第三章 維修與利用
第十六條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的古民居文物保護單位的維修工作負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。
第十七條 古民居的維修應(yīng)遵循“不改變文物原狀”的原則。
設(shè)計、施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)同級文物行政管理部門批準，方可從事古民居文物保護單位的設(shè)計和維修。
古民居文物保護單位、文物保護對象的維修，其維修方案應(yīng)經(jīng)同級文物行政管理部門審查批準。市、縣級文物保護單位的維修方案，須報省文物行政管理部門審查批準。其它古民居的維修應(yīng)接受縣（市、區(qū)）文物行政管理部門的指導(dǎo)。
第十八條 古民居的所有者、使用者應(yīng)負責(zé)對其使用的古民居進行保養(yǎng)維修。維修經(jīng)費確有困難的，根據(jù)保護級別，地方人民政府可適當給予補助。
第十九條 古民居可建立博物館、保管所、文化館，或辟為參觀游覽場所。古民居改作其他用途或變更所有者、使用者的，屬文物保護單位的，應(yīng)按其保護級別報同級文物行政管理部門批準；不是文物保護單位的，由縣（市、區(qū)）文物行政管理部門批準。
第二十條 鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定參與古民居的保護維修和開發(fā)利用。
第二十一條 禁止一切破壞性使用古民居的行為。
縣以上文物行政管理部門應(yīng)加強對古民居開發(fā)利用的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第四章 經(jīng) 費
第二十二條 縣級以上人民政府安排的文物保護管理經(jīng)費、城市維護費中依法用于文物保護的經(jīng)費和依法征收的文化事業(yè)建設(shè)費，應(yīng)將古民居的保護與維修列入開支項目。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)古民居保護維修和財力的情況，在財政支出中安排一定的經(jīng)費，用于古民居保護和維修。
第二十三條 依法設(shè)立的文物保護基金，應(yīng)將古民居的保護與維修列為重要開支項目。
第二十四條 納稅人通過文物行政管理部門或批準成立的非營利性的公益組織，對古民居文物保護單位的捐贈，在年度應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)部分，在計算應(yīng)納所得額時予以扣除。
第二十五條 開發(fā)、利用古民居所得收入，應(yīng)主要用于對古民居的保養(yǎng)與維修。
第二十六條 古民居保護、維修經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作它用。財政、審計和文物行政管理部門應(yīng)加強對古民居保護、維修經(jīng)費的監(jiān)督管理。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，侵占、損壞古民居文物保護單位，或危害其安全，或違法買賣其構(gòu)件、附屬文物的，由有關(guān)行政管理部門依照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。損壞非文物保護單位的古民居的，由文物行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失，處以10000元以下罰款。未經(jīng)批準，在歷史文化保護區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，由建設(shè)規(guī)劃部門或建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)文物行政管理部門的意見責(zé)令停工，拆除違法修建的建筑物，并處以工程造價1％的罰款，但最高不超過20000元。
第二十八條 文物行政管理部門作出的罰款處罰，金額在5000元以下的，由縣（市、區(qū)）文物行政管理部門決定；5000元以上（含5000元）10000元以下的，由行署、設(shè)區(qū)的市文物行政管理部門決定；10000元以上（含10000元）的，須由省文物行政管理部門決定。
第二十九條 行政管理部門及國家工作人員在古民居保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十條 本條例所稱古民居構(gòu)件、附屬文物，是指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的天花、藻井、隔扇、門窗、隔斷、斗拱、雀替、斜撐、梁柱、門罩、匾額、家具及其它木雕件；石雕件、磚雕件、空心磚、畫像磚、彩畫磚，有文字、花紋圖案的瓦；以及琉璃件、金屬件和水管道等古代建材。
第三十一條 我省其它地區(qū)古民居的保護，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
1949年以前1911年以后的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的民居的保護，可參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省文物行政管理部門負責(zé)解釋。
第三十三條 本條例自1998年1月1日起施行。
